Аналітика

Розумний протекціонізм

Будівельний магнат Дональд Трамп не утомлюється повторювати, що головний закон делания грошей укладається в тім, щоб купувати, коли всі продають, і продавати, коли всі купують. Інакше кажучи - треба працювати на випередження, не чекати, поки сформованою ситуацією скористаються конкуренти. Особливо це стосується дій держави, що ставить перед собою завдання створення высококонкурентной національної економіки. Владимир Путін у понеділок заявив, що країні потрібний "ривок у підвищенні глобальної конкурентоспроможності економіки" і наступне "закріплення лідируючих позицій Росії у світовому господарстві". Чи зможе Росія це здійснити?

Сучасний мир, де економіка тісно переплітається з політикою, глобальні тенденції входять у конфлікт із суверенністю держав і недоторканністю границь, національні інтереси одних є неприйнятними для інших, народжує нові протиріччя. Наприклад, суспільна думка США порушена новинами про те, що ряд компаній і історичних місць, що є всесвітньо пізнаваними символами США, купуються іноземцями. Так, інвестори з ОАЭ купили 90% історичного нью-йоркського хмарочоса Крайслер, що протягом десятиліть персоніфікував індустріальну міць Америки, а також викупили повністю інший знаменитий хмарочос Великого Яблука - будинок автомобільної компанії "Форд". При цьому сам Крайслер шукає партнерства за океаном - в Індії й Італії, а американські агентства по дорогої нерухомості майже повністю переорієнтувалися на заокеанських покупців, у тому числі й багатіїв з Росії.

За останні п'ять років число угод із продажу американських компаній і об'єктів за рубіж виросло в шість разів. Америка зі швидкістю шість компаній у день переходить у руки іноземців, чиї гроші стануть важливим фактором у подоланні нинішнього спаду. Як помітив нобелівський лауреат Джозеф Стиглиц, коментуючи в журналі "Тайм" перетворення Ситибанка - ще одного символу Америки - у близькосхідний банк, це все-таки краще, ніж перетворення його в мертвий банк. Інвестори не сумніваються, що американська економіка, що переборола чергову кризу, дозволить їм повернути гроші з великим прибутком. А американці - що продане іноземцям можна викупити назад, повернути ринок собі. Та й на продаж виставляється далеко не все. Навіть сьогодні цілі галузі економіки США захищені від іноземних компаній через високі імпортні тарифи й прямі заборони - від автомобільної промисловості до фармакології й сільського господарства. Американці не сумніваються в користі "розумного протекціонізму" і грають цим важелем на випередження, викликаючи найчастіше лють у більше повільних партнерів по ВТО й НАФТА.

В Америці ретельно стежать, щоб іноземний капітал приносив прибуток саме їй. Іноземці запрошуються не стільки заробити на Америці, скільки заробити для Америки й разом з Америкою. Тому коли в 1980-х вибухнула глибока криза, японці, які, здавалося б, скуповували на корені всю Америку, так і не змогли цього зробити. Більше того, вони допомогли їй відновитися, а їхня власна економіка відстала. Для США важливо, щоб іноземні компанії працювали на них, щоб створений, нехай навіть при великій участі іноземних компаній, національний ринок, в остаточному підсумку був зайнятий своїми компаніями. Це пріоритет державних інтересів, на стражу чого й коштує уряд. Наприклад, австралійський медиамагнат Руперт Мердок у свій час навіть взяв громадянство США, щоб купити кинокомпанию "ХХ століття Фокс".

Дмитро Медведєв справедливо поставив завдання перетворення Росії в привабливу країну, у тому числі для іноземних інвесторів. Виставляючи себе на продаж, Росія повинна розуміти, що багато хто приходять не заробити з нею, а заробити на ній. Часто це ті компанії, товар яких через низьку якість не пустили на західний ринок, або ті, хто просто хоче наварити так, як їм не дозволять на ринку США. Ще гірше, коли іноземні компанії просто палять російських виробників, монополізують ринок і ставлять його в залежність від себе. Уряду треба теж активно працювати на випередження й не боятися використати "розумний протекціонізм" там, де він здатний допомогти вітчизняному виробникові й платникові податків.

Не можна сказати, що російське керівництво зовсім не вміє це робити. Наприклад, у Росії є національний пріоритетний проект "Доступне житло", покликаний вирішити легендарну житлову проблему, що зіпсувала всупереч думці Воланда не тільки москвичів. Держава нарешті зрозуміла, що воно не зможе побудувати досить зручних квартир і будинків, і звело свою роль до створення відповідного сегмента ринку. В 2005 році після покупки цементного бізнесу в "Интеко" головний його виробник у Росії "Евроцемент" збільшив ціни аж на 70 відсотків і, по суті, монополізував ринок. Уряд тоді відреагував досить професійно. Воно не просто змусило цю компанію заплатити великий штраф і встановлювати відтепер ціни через біржові торги. З початку 2008 року воно навіть знищило експортні тарифи на цемент, тобто саму можливість монополізації ринку, що було важливо в умовах, коли сезонний дефіцит цементу в країні, що переживає будівельну революцію, досяг двох млн тонн. Ефект був потрійний. З одного боку, "Евроцемент" вилікував від "запаморочення від успіхів", Росія одержала ефективну й законослухняну компанію, а з іншого боку, оживилися інші російські компанії, які до цього не могли конкурувати із цементним гігантом, а із третьої - у країну заюшив дешевий імпортний цемент, що став швидко насичувати будівельний ринок. Ціни пішли вниз. Завданн-мінімум була успішно вирішена. Негативом же стало те, що в країну пішов цемент низької якості, а Росія виявилася ще в одному питанні залежне від іноземних виробників.

Це, звичайно, тимчасова міра. Головне отут не переборщити, занадто послабивши російські компанії. Уряду пора знову зіграти на випередження й почати вирішувати завданн-максимум, тобто створювати гнучкий і стабільний сегмент вітчизняного ринку. Тут знову потрібний упор на національного виробника цементу, що неможливий без вороття до тарифів, нехай навіть і через рік. Так у свій час зробили США, які, наситивши ринок імпортом, установили високі експортні тарифи на цемент і дали в нових умовах можливість своїм виробникам стати на ньому головними. Після цього іноземні компанії не припинили рватися на американський ринок, але влади тепер стали більше розбірливими, тому що в них з'явився вибір. Наприклад, мексиканські цементні компанії цілих 16 років вели переговори про можливість збільшити свою присутність на ринку США. Тільки після урагану "Каталина", що принесло колосальні руйнування на узбережжя Мексиканської затоки, їм удалося вмовити американців знизити податок за тонну цементу з 26 доларів до 3 і зняти обмеження на обсяг експорту. Виходячи з того, що російські потреби в цементі будуть тільки рости, важливо забезпечити стратегічну незалежність свого ринку від іноземних виробників. Тим більше що двері у ВТО для Росії поки будуть залишатися закритими.

© 2008 Америка очима українців.